睢宁着力打造“三洋”产业单项冠军 　　睢宁县始终坚持把意杨、三水梨、白山羊等主导产业（俗称“三洋”产业）的发展作为全县农业生产的重点和突破口来抓，通过采取政策扶持、引资开发、创建基地、培强龙头、示范带动、科技创新措施，使“三洋”产业逐步发展成为全县特色农业的三大支柱产业，有力地促进了农业增效、农民增收。 　　全县意杨生产水平居国内前茅。到2007年底全县有林地面积76.87万亩。在林业用地中生态防护林35万亩，商品用材林和经济林41.87万亩，全县150万亩农田已全部实现林网化，其中达到高标准农田林网优秀工程的有110万亩，村庄绿化21万亩，四旁植树保存株数约3000万株，全县林木蓄积量5000万m3,全县林木覆盖率已达34.7％，各项指标居全省第一，国内领先。全县木材加工企业300多家，林业综合年产值突破15亿元。近年来,先后被国家和省评为全国平原绿化先进县、国家生态示范县和江苏省高标准农田林网示范县。2005年中国特产之乡组委会命名睢宁县为“中国意杨之乡”。“十一五”期间，全县林业生产将按照“一区、二带、三网、多点”的总体布局，重点实施荒山造林、防沙治沙、农田林网示范、新农村建设试点村绿化、绿色通道建设工程和有害生物防治示范工程等六大工程，突出抓好市政府重点工程———机场路绿化续建补植工程，并建成生态森林屏障、绿色景观走廊、睢宁形象通道，争创省、市亮点工程。 　　全县三水梨生产成为全国砂梨栽培规模最大、新品种推广速度最快的县份。睢宁县从日本和国内20余家科研单位引进优质梨品种百余个，经过引种试验栽培，筛选出丰水、新高、爱宕等5个主栽品种和爱甘水、七月酥、华山等6个搭配品种，形成了以日本砂梨为主，早、中、晚熟搭配，独具睢宁地方特色的新一代三水梨系列品种群，建成国家级优质三水梨生产基地13万亩，其中国家级绿色无公害生产基地6.5亩，年产优质梨5万吨，成为全国规模最集中、生产潜力最大、新品种推广速度最快的县份。“徐沙河”牌三水梨多次获得省级水果展评一等奖和园艺博览会金奖，并获省、市名牌农产品称号；2005年被中国特产之乡组委会命名为“中国三水梨之乡”。近年来，该县全面实施了“222”工程，建成2个万亩生态观光果园、20个果树生产专业村、200个果树重点生产园，使全县三水梨生产工程有了较大的提高。综合年产值2亿元以上，增加了果农收入。 　　全县波尔羊及波尔杂交羊饲养量位列全省第一。20世纪60年代，睢宁通过对徐淮白山羊导入萨能奶山羊血液，形成品质优良、特色明显的地方山羊品种———睢宁白山羊，是江苏省重点推广的“三只羊”之一。先后被国家确定为山羊板皮出口基地县，“国家级秸秆养羊示范县”，参与实施农业部948工程和羊丰收计划等多个项目。1996年全县陆续引进纯种波尔羊200多只，对睢宁白山羊进行杂交改良，进一步推动了睢宁白山羊的发展。2006年，被中国特产之乡组委会命名为“中国白山羊之乡”，同时，波杂羊产业被确立为江苏省高效农业百项工程。至2007年底，全县山羊年饲养量175万只，已建成睢宁白山羊保种场和波尔山羊种场各2个、睢宁白山羊保种区2个、规模养羊场7个、养羊小区7个、户均养羊10只以上的专业村10个。为该县羊业规模化发展闯出了新路子，并形成了废黄河、徐洪河沿线为规模大群体的农户养羊带，徐淮路、徐宁路沿线以规模养殖为主的规模化养羊带，预计今年全县羊业综合年产值5亿元。今后，我县羊业发展重点是：大力发展规模养羊，引资兴建两个万只养羊场，确保全省第一，争创全国第一。同时扶持壮大羊业龙头企业，增强示范带动作用；建立山羊交易大市场，打造淮海经济区山羊交易中心，增强辐射带动作用；建设羊肉美食街，依靠特色消费拉动羊业发展。 　　睢宁县认真学习贯彻党的十七大精神和中央农村工作会议精神,落实科学发展观，紧紧围绕“农业增效、农民增收、促进农民达小康，争当江苏‘两个率先’后起之秀”的总目标，坚持以建设现代高效农业为首要任务，以加快发展“三洋”（意杨、白山羊、日本砂梨）产业为重点，以亮点工程和重点工程为抓手，充分发挥资源优势和产业优势，加快实现主导产业向规模化、产业化、标准化、外向化发展，全面提高“三洋”产业综合效益和市场竞争力，全力推动农业跨越发展，为全县加快实现“跨越发展”、又好又快建设新农村作出了积极贡献。 　　强化协调服务，推动现代农业和“三洋”产业跨越发展。县委、县政府始终立足全局思考和谋划现代农业和“三洋”产业的发展，坚持市场化、产业化、生态化“三化”并举，强化领导，常抓不懈。一是成立专门机构。为确保现代农业和“三洋”产业稳步推进，县委、县政府先后成立了高效农业、农业产业化示范工程、科技创新等领导小组，具体负责组织、协调、指导等工作，各相关部门通力协作、各负其责。二是加大目标考核力度。年初，县委、县政府把加快推进现代农业和“三洋”产业的发展，纳入全县“三个文明”建设综合考核范畴，加大考核力度，促进上上下下齐抓共管，形成加快推进现代农业发展的合力。 　　强化科技创新，驱动现代化农业和“三洋”产业跨越发展。为贯彻落实中央、省、市文件精神，按照建设现代农业的新要求，今年，县委、县政府把科技创新作为加强现代农业建设的着力点来抓，县林牧渔业局着力加强科技培训和新技术的示范推广工作。一是积极做好项目申报工作，为“三洋”产业跨越发展提供项目支撑和资金支持，据统计,今年以来县以上财政部门共投资管理资金24万元。二是积极引进新技术、新品种、新的饲养栽培模式，做好 “三下乡”活动。2007年，全县有关部门共组织开展“三下乡”活动100多次，印发资料10万余份，为广大种养农户解难答疑。并认真做好科技进村入户工作，林果牧渔各业技术骨干共建立800多个科技联系户。三是积极开展农民技术培训工作。林牧渔业局共举办林果牧渔各类培训班132期，受训近3万人次。四是加强质量安全建设和标准化管理工作，积极宣传推广林牧渔业生产技术标准，搞好无公害产地认定和“三品”认证工作。 　　强化机制创新，撬动现代农业和“三洋”产业跨越发展。为加快高效农业和“三洋”产业跨越发展，今年，县委、县政府下发了《关于加快全县农业结构调整推进高效农业规模化示范带建设的意见》。今年以来，全县规模化生产投入资金超过3亿元，其中机场路绿化、成片林建设等投入3000多万元，果业规模化高效示范园建设投入3000多万元，建设高效示范园 7.57万亩，畜牧高效规模化养殖业投入超过2亿元，建设万头羊场2个、澳西姆奶业、龙大繁育基地等一批规模养殖企业；其次，县林牧渔业局结合机关效能建设，创新工作机制，加大奖惩力度；与此同时对荒山造林实行承包流转制，明确林地使用权，调动农民造林的积极性；对成片造林任务实行以奖代补制，解决造林、管护措施落实不力的问题。 　　强化招商引资，拉动现代农业和“三洋”产业跨越发展。立足“三洋”产业优势，进一步加大产业链招商引资工作力度，促进“三洋”产业升级，增强市场竞争力、科技创新能力和带动农民增收致富能力。 2007年该县完成招商引资项目10个、引资3.97亿元，其中在建项目7个、协议利用资金2.69亿元；已投产项目2个，其中投资2500万元的徐州申宁羊业有限公司万只羊场和澳华万只羊场、投资1200万元的徐州嘉士牧业特种养殖场、投资3200万元的徐州龙大家禽繁育有限公司、投资2500万元的澳西姆北美系高产奶牛（睢宁）繁育基地等项目已全面开工建设。同时，华羊奶山羊养殖示范基地、魏集万头猪场、沙集东风生猪养殖小区、商湖蛋鸡养殖小区、凌城沙庄肉鸭养殖小区、官山肉牛养殖场等一批规模养殖项目也在积极筹建中。 　　强化典型示范，带动现代农业和“三洋”产业跨越发展。根据区域布局和产业优势，县林牧渔业局集中人力、物力、财力把“三洋”产业作为省市亮点工程和重点工程来抓，提升主导产业档次，充分发挥其示范带动作用，让更多的农民在“三洋”产业跨越发展过程中受益。一是分别以澳华公司和申宁公司为龙头，采取“公司+基地+农户”运作模式，建设万只山羊规模养殖场和养殖基地，争创省级亮点工程。二是以王集为中心，以机场路为轴线，做到结点连片扩面，推广棚架栽培技术，创优品牌、提高品质，抓好精品梨园建设，打造万亩连片梨果观光带。三是着力打造以双沟上坝片为中心的机场路高标准绿化示范带工程。  　　由于措施得力、政策到位。2007年全县预计“三洋”产业综合产值可超过10个亿，农民从“三洋”产业收入可增收500元。 　　今年是睢宁全面推进小康社会建设和打造人与自然和谐相处的关键时期，该县将按照建设社会主义新农村的总体要求，立足睢宁实际，坚持科学发展、和谐发展、可持续发展，积极发展绿色产业，建设人与自然和谐共处的生态家园。 　　一、分类指导，全面发展。该县是农业大县，农业资源丰富，区位优势明显，林果牧渔生产潜力巨大。林业生产以森林生态网络体系点、线、面布局理念为指导，基于睢宁特点，全面建立以平原地区杨树速生产用材林为主体，以废黄河、徐洪河、徐沙河等23条大中型河流生态防护林和宁徐高速、104国道等8条一级公路绿色通道建设为框架，以高标准农田林网和四旁村庄绿化相配套，“一区二带三网多点”为一体的森林生态网络体系，实现森林资源空间布局上的均衡。三水梨生产要对全县梨园进行接点、连线、并片、扩大规模基地建设，重点建设好王集、高作两个万亩生态观光梨园和姚集、梁集、邱集三个5000亩连片标准示范梨园。白山羊产业要大力推广规模养殖，重点建设好徐淮路、徐宁路沿线以规模养殖为主的养羊带，同时巩固提高废黄河、徐洪河沿线的小规模大群体的农户养羊带。该县计划用三年时间，突出抓好四大养殖示范基地，两河一路产业带建设，“四大基地”，即县水产养殖场、古邳镇旧城湖养殖公司、姚集镇紫金湖养殖场、官山镇家合龙虾繁育养殖基地，建立千亩龙虾苗种繁育基地；带动两河一路，即黄河故道及白塘河沿岸龙虾网围养殖，睢邳路两侧龙虾网围和池塘养殖。逐步形成“百亩示范、千亩连片、万亩开发”的龙虾产业带，努力把该县打造成为苏北龙虾产业强县。 　　二、凸现特色，差别发展。睢宁县有着深厚的历史文化底蕴，旅游资源十分丰富，该县立足“三洋”产业特色优势，开发建设生态旅游业。一是开发建设森林游游工程。结合睢宁县的旅游业开发，围绕岠山名胜古迹，配置营建景观林5000亩，建成以岠山为主与下邳八景相结合的森林公园景区，沿途建成生态旅游线。二是开发建设以三水梨为特色的生态观光园。结合睢宁县九镜湖生态园区的开发建设，在高作镇建设万亩生态观光梨园，集生产、休闲、观光、游乐于一体，吸引市民春赏梨花，夏秋采果，大力发展生态旅游业。三是开发建设羊肉美食一条街。广泛挖掘“羊文化”资源，以扩大消费拉动羊业发展。 　　三、科技创新，促进发展。健全科技推广服务体系，通过技术培训，不断提高业务素质，增强科技服务能力，把新型实用技术及现代生物技术等广泛应用到“三洋”产业发展的实践中来。强化科技成果和实用技术的系统集成，在知识创新、科技创新和机制创新方面发挥示范功能，促进科技成果的转化和推广应用。并加强与大专院校、科研院所的合作，邀请林业、园艺、畜牧、生态、规划等方面的专家参与工程规划设计、新品种的引进和繁育、生产技术的改进、病虫害防治和产品加工利用等方面的咨询、论证，不断提高“三洋”产业的科技含量和科学水平。 　　四、品牌营销，加快发展。睢宁县已成功申报“中国意杨之乡”、“中国三水梨之乡”和“中国白山羊之乡”，该县立足于这些“国”字品牌优势，进一步彰显特色，放大品牌效应，以品牌产品抢占市场，以品牌创大市场。意杨加工业要调整人造板产品结构，积极发展胶合板，重点开发定向创花板、中高密度纤维板以及多功能、高附加值、高质量、环保型新产品，加强精深人工林木材产品开发力度，拓宽人工林木材在高档家具、装饰材料、车船板等方面的应用，加大特种用途胶合板、层积材、集成材等新品种生产。三水梨生产和白山羊养殖要全面推进标准化生产，提高产品安全水平，进一点扩大徐沙河牌三水梨、澳华波仔羊肉等品牌的知名度，增强品牌的影响力，加快“三洋”产业的发展。 　　发展“三洋”产业 致富睢宁人民 　　中共睢宁县委员会  睢宁县人民政府 　　组版：姚  健  宋  浩 　　金红星  祁长吟 　　县长王天琦（左）在申宁羊业公司调研